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上饶市协宏装饰装修有限公司“9·15”高处坠落事故调查报告
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2020年9月15日,上饶市协宏装饰装修有限公司对自然人徐恩财承租的dafa888com新城吾悦广场2028-2029号商铺进行装修时,发生一起高处坠落事故,一名工人从木质人字扶梯上坠落受伤,伤者经抢救无效于9月18日14时20分死亡事故直接经济损失约76万元。

根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》;国务院第493号令)和饶广信府字〔2020〕53号dafa888要求,区手机于10月28日成立以区应急管理局党组书记张闻任组长,区应急管理局、公安局、住建局、总工会、旭日街道等相关单位人员为成员的上饶市协宏装饰装修有限公司“9·15”高处坠落事故调查组(以下简称事故调查组),全面开展事故调查处理工作。

一、事故基本情况

(一)事故单位情况

上饶市协宏装饰装修有限公司。上饶市协宏装饰装修有限公司(以下简称协宏公司)成立于2015年;法定代表人:缪珍峰;统一社会信用代码:9136110032770371XX;公司地址:信州区滨江首座第1幢1单元401号;营业范围:室内外装饰装修dafa888设计、施工,建筑材料销售等;类型:有限责任公司(自然人独资)。该公司不具有建筑装修装饰dafa888专业承包资质。

(二)相关人员情况

1.廖敬荣(死者),男,汉族,63岁,协宏公司临时雇佣人员,无特种作业操作证从事电工作业。

2.缪珍峰,男,汉族,41岁,协宏公司法定代表人。

3.徐恩财,男,汉族,35岁。

(三)dafa888com新城吾悦广场2028-2029号商铺装修dafa888情况

2020年8月,徐恩财承租了dafa888com新城吾悦广场2028-2029号商铺,通过微信发布需要找人进行装修的信息,协宏公司法定代表人缪珍峰看到后就加了徐恩财的微信,经筛选,徐恩财最后决定将该商铺装修交由协宏公司来做,双方签订了装修合同,合同上未填写签订日期,dafa888价款为23.6万元,委托方式:包工包料(材质及装修标准按装修手册),装修内容:天花板、地板、水电、墙面等,该合同第八条其他事项中约定了双方责任。

8月中旬,缪珍峰到dafa888com新城吾悦广场商管部办理装修入场许可,吾悦广场商管部要求其提供该公司建筑业企业资质证书(装修资质),因其公司并无该资质,缪珍峰便到上饶市信州区水南街一个打印店伪造了协宏公司建筑业企业资质证书(伪造建筑装修装饰dafa888专业承包贰级等六项资质),提交给吾悦广场商管部门,利用该伪造资质证书入场施工

(四)人员雇佣和现场设备设施、防护用品配发情况

8月底,缪珍峰安排了木工廖敬良,油漆工祝凯,拆卸、搬运工郭建华进场施工,并给以上三人购买了保险,保险9月2日开始生效。缪珍峰在现场放置了钢制脚手架,未给工人配发安全帽,木工为了方便,在装修现场使用木料制作了一乘人字梯。9月初,缪珍峰因有事去外地,电工的活又急着安装,缪珍峰便通过木工廖敬良找电工师傅,廖敬良知道表哥廖敬荣(死者)会做电工,便找到廖敬荣,9月6日,缪珍峰与廖敬荣在施工现场见面口头约定电工安装工资按日结算。廖敬荣于当日开始进场做事,缪珍峰与廖敬荣形成临时雇佣关系。

二、事故发生经过及救援处置情况

(一)事故发生经过

9月15日下午,廖敬荣(死者)等人在新城吾悦广场2028-2029号商铺进行装修施工。15时50分,廖敬荣进行电线穿线,其未使用钢制脚手架进行作业,直接站在木质人字梯上,一只脚踩在人字梯最顶上一节,另一只脚踩在顶端第二节,未按规定佩戴安全帽,此时无安全防护人员,也没有人扶梯子,梯子不稳,向边上倾斜倒下,廖敬荣仰面摔下,头部着地受伤并耳朵出血。

(二)应急救援情况

事故发生后,廖敬良马上拨打了120急救电话,16:10分左右,区中医院“120”急救车赶到,因伤情严重,就近送往dafa888com人民医院抢救。18时左右,缪珍峰从抚州赶回上饶。因伤者情况严重,当晚,廖敬荣(死者)家属把其转到市人民医院,缪珍峰在市人民医院垫付了3万元医药费。9月18日上午,廖敬荣家属把其接出院,当日14时20分廖敬荣死亡。

三、事故发生造成的人员伤亡和直接经济损失情况

(一)事故造成的人员伤亡

此起事故造成1人死亡。死者廖敬荣,男,上饶市dafa888com皂头镇付家村人。

(二)事故造成的直接经济损失

事故直接经济损失约76万元。主要为死者抢救期间医药费和用于供养死者直系亲属一次性救助金、丧葬费、抚恤金、死亡赔偿金等

四、事故原因分析及事故性质认定

调查组依法对事故现场进行了勘查,提取了相关证据,对事故相关责任人员进行了调查询问,查明了事故原因并认定了事故性质。

(一)直接原因

廖敬荣(死者)安全意识淡薄,使用不符合施工要求的木制人字梯,在无安全防护人员和防护措施的情况下施工,未按规定佩戴安全帽,进行高处穿拉电线作业,导致发生高处坠落受伤经抢救无效死亡。

(二)间接原因

上饶市协宏装饰装修有限公司法定代表人缪珍峰在未取得建筑业企业资质证书,不具有建筑装修装饰dafa888专业承包资质的情况下,承揽dafa888com新城吾悦广场2028-2029号商铺装修dafa888,使用伪造的建筑业企业资质证书入场施工;未履行主要负责人的安全生产工作职责,督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;落实企业主体责任不到位:未配备专职安全生产管理人员;未为从业人员提供劳动防护用品;未按照规定对从业人员进行安全生产教育和培训,临时雇佣人员廖敬荣未经专门培训并取得相应资格上岗作业。

(三)事故性质

鉴于上述原因分析,根据国家有关法律、法规的规定,事故调查组认定,上饶市协宏装饰装修有限公司“9·15”高处坠落事故,是一起造成1人死亡的一般生产安全责任事故。

五、事故责任划分及处理建议

根据国家有关法律、法规的规定,事故调查组依据事故调查情况和原因分析,认定以下人员应承担的责任,并提出如下建议:

(一)建议免予追究责任人员

廖敬荣,男,汉族,63岁,协宏公司临时雇佣人员。安全意识淡薄,使用不符合施工要求的木制人字梯,在无安全防护人员和防护措施(未佩戴安全帽)的情况下,进行高处穿拉电线作业,导致发生高处坠落受伤经抢救无效死亡。对该起事故的发生负有直接责任,鉴于其已在事故中死亡,建议免予追究其责任。

(二)建议移送司法机关追究刑事责任人员

缪珍峰,男,汉族,41岁,协宏公司法定代表人。明知上饶市协宏装饰装修有限公司未取得建筑业企业资质证书,承揽dafa888com新城吾悦广场2028-2029号商铺装修dafa888,伪造建筑业企业资质证书入场施工。未履行主要负责人的安全生产工作职责:督促、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患,致1人高处坠落受伤死亡,未及时、如实报告生产安全事故,对事故的发生负有重要责任。其行为违反《中华人民共和国刑法》第一百三十四条第一款第二百八十条第一款涉嫌重大责任事故罪和伪造国家机关证件罪,依据《安全生产dafa888执法与刑事司法衔接工作办法》(应急〔2019〕54号),建议移送司法机关依法追究刑事责任

六、防范措施和建议

(一)协宏公司要严格按照相关法律法规的要求,取得相应资质承接dafa888;要严格落实安全生产主体责任;认真吸取这次事故的教训,加强安全管理人员的配置,加强对工人的安全生产教育培训,加强对施工现场安全隐患的排查,为作业人员营造安全的作业dafa888。

(二)区住建局和旭日街道办事处要按照相关法律法规要求,加强对装修dafa888的施工安全监督管理,加大对辖区内装修dafa888的巡查力度,加强安全生产教育宣传,防止发生类似事故。


上饶市协宏装饰装修有限公司9·15高处坠落事故调查组

2021年1月13日

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